Особый порядок для ЛНР: что действует до 31 декабря 2026 года
Луганская Народная Республика входит в состав России с особым переходным режимом интеграции нормативной базы. В сфере охраны труда переходный период установлен до 31 декабря 2026 года на основании федерального законодательства об интеграции новых субъектов.
В течение переходного периода работодатели ЛНР вправе применять отдельные ранее действовавшие нормы, однако уже сейчас обязаны:
- Соблюдать раздел X Трудового кодекса РФ в полном объёме
- Проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) по российским правилам
- Организовывать обучение по охране труда согласно Постановлению Правительства РФ № 2464
- Вести документацию по охране труда по российским формам
С 1 января 2027 года переходный период завершается — все исключения утрачивают силу, и требования российского законодательства об охране труда применяются в полном объёме без каких-либо изъятий.
Федеральные нововведения в охране труда, вступившие в силу в 2026 году
Помимо переходных норм, работодатели ЛНР обязаны учитывать федеральные изменения, распространяющиеся на все субъекты РФ.
Обучение по охране труда. С 2023 года действует новый порядок обучения по Постановлению № 2464. В 2026 году Роструд усилил контроль за его соблюдением. Работодатели обязаны проводить обучение внутри организации или направлять сотрудников в аккредитованные учебные центры. Проверить аккредитацию учебного центра можно через реестр Минтруда.
СОУТ. Все рабочие места подлежат специальной оценке. Для работодателей ЛНР, не проводивших СОУТ ранее, срок первичного проведения — до конца 2026 года. Результаты СОУТ передаются в ФГИС СОУТ.
Управление профессиональными рисками. С 2022 года управление профрисками — обязательный элемент системы управления охраной труда (СУОТ). В 2026 году отсутствие процедур оценки и управления рисками фиксируется как отдельное нарушение при проверках ГИТ.
Электронный документооборот. Работодатели вправе перевести документацию по охране труда в электронный формат с использованием электронных подписей.
Если вы не уверены, все ли требования выполнены, специалисты центра охраны труда проведут экспресс-аудит и помогут устранить нарушения до прихода инспектора.
Что работодатели ЛНР обязаны сделать до конца переходного периода
Чек-лист обязательных мероприятий до 31 декабря 2026 года:
- Провести СОУТ на всех рабочих местах и передать сведения в ФГИС СОУТ
- Обучить руководителей и специалистов по охране труда в аккредитованном учебном центре — не реже одного раза в три года
- Провести инструктажи для всех работников: вводный, первичный, повторный — с регистрацией в журналах российского образца
- Разработать и утвердить СУОТ с процедурами управления профессиональными рисками
- Привести локальные нормативные акты по охране труда в соответствие с российскими требованиями: инструкции по охране труда, положение о СУОТ, программы инструктажей
- Обеспечить работников СИЗ по нормам, установленным приказом Минтруда № 767н (единые типовые нормы с 2023 года)
- Зарегистрироваться в ФСС и уплачивать взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
Ответственность за нарушения после окончания переходного периода
После 31 декабря 2026 года работодатели ЛНР несут ответственность за нарушения охраны труда наравне со всеми российскими работодателями.
Действующие санкции по КоАП РФ:
- Нарушение требований охраны труда — штраф на должностное лицо 2 000–5 000 рублей, на организацию 50 000–80 000 рублей
- Допуск к работе без обучения и проверки знаний — штраф на должностное лицо 15 000–25 000 рублей, на организацию 110 000–130 000 рублей
- Непроведение СОУТ — штраф на организацию 60 000–80 000 рублей
- Повторные нарушения — дисквалификация руководителя на срок до 3 лет
Плановые проверки ГИТ в новых субъектах РФ активизируются по мере завершения переходного периода. Подготовиться к проверке и привести документацию в порядок поможет аутсорсинг охраны труда в ЛНР — это дешевле штатного специалиста и исключает риск пропустить изменения в законодательстве.
Работодателям ЛНР, которые начнут приведение системы охраны труда в соответствие с российскими требованиями в 2026 году, а не после его окончания, удастся избежать административных взысканий и выстроить работающую систему без спешки. Подробнее об услугах для работодателей новых регионов — на странице cbe-krd.ru/lugansk/.